关于加快推进我市建设一所
应用型理工大学的建议
市政协委员王声效
8月21日，“粤东西北协调发展暨产业共建工作现场会”在汕尾召开期间，省委胡春华书记对近两年来汕尾的工作和发生的变化给予了高度肯定和表扬，同时还提出省委要支持汕尾兴建一所应用型理工大学，规模与云浮在建的这所大学（本科类）相当。上述消息传来，振奋人心，增强了广大干部和市民对汕尾未来一定会发展得更好的信心。
在这里。我想就“如何加快推进我市拟建的这所应用型理工大学”提出一些粗浅建议供市委市政府参考，观点不成熟之处，期待领导批评指正。经了解，云浮的这所大学叫“广东药科大学云浮校区”，占地面积亩，广药云浮校区总投资约15亿，省财政支持5个亿，自筹10亿。年招生，拟招本科生人，适当发展研究生，拟招研究生人。云浮从省委提出支持办大学到敲定与广东药科大学合作签协议，仅用了两个月时间，云浮的办学速度和经验值得我们学习。参照云浮办学经验，结合汕尾实际，我向市委、市政府提出以下建议：
一、确立目标，争取深圳大学在汕尾建设校区，学校的名称可叫“深圳大学汕尾校区”或“深圳大学汕尾理工学院”（退居其次之考虑）。为什么要争取深圳大学在汕尾建设校区？1.汕尾缺乏办大学的经验，落后的经济基础及城市基础设施和过去遗留下来的尚未完全消除的负面社会影响，不利于独立办大学，不利于吸纳高校人才到汕尾任教，也不利于吸引优秀生源到汕尾就读，引进一所名校在汕尾落户是较佳的选择，对汕尾而言既省工又省事，可以加快办学速度。2.深圳对口帮扶汕尾，两地干部通过交流增强了互信，建立良好的合作感情基础，有利于双向开展工作，而在政治任务上深圳又负有帮助汕尾经济乃至教育全面均衡发展的义务，争取深圳大学校区落户汕尾成功的概率较高。3.深圳大学作为一所有影响力的综合性大学到目前为止尚没有在其他城市建设分校区，其校园面积也有扩张的需求，异地办学也是一种较好的尝试。随着“深圳—汕尾”城际捷运列车及未来的“广州—汕尾”高铁的开通，在汕尾市区建设“深圳大学汕尾校区”满足承接全国优秀人才前来工作和就学的交通便利的条件。
二、落实胡春华书记的指示，市委市政府要成立“汕尾大学校区建设领导小组”，参照云浮，由市委书记担任组长、市长担任第一副组长、其他分管副市长担任副组长、职能部门领导担任领导小组成员的筹建推进机构，加强领导和统筹协调，有力推进筹建工作，把该校区作为汕尾发展的“一号工程”来抓。
三、在向省政府打报告请求支持汕尾办大学的同时，汕尾市委、市政府一把手宜双双主动出击（云浮做法），拜会深圳市委、市政府主要领导和深圳大学领导，寻求办学支持，可考虑以三顾茅庐而不悔的热切与真诚感动人家。深圳大学有相对独立的办学权，我们要邀请深圳大学的党委书记、校长等主要领导前来汕尾实地考察，增强了解与互信，争取尽早达成合作办学意向，防止省有关职能部门、深圳市及深圳大学方面有顾虑情绪或久拖不决。
深圳大学校园
四、在获得深圳方面初步支持的基础上，请求省政府召集召开专门协调会，研究解决深圳、汕尾两地合作办大学的有关具体问题，对项目的落实给予支持指导，使深圳、汕尾两地办学的合作能迅速升温。
五、要发挥教育界乡贤、高校专家的穿针引线及智囊团作用，成立由来自广州、深圳等各地知名专家、学者组成的“筹建汕尾大学专家组”，论证和研讨办学定位、方向和目标。邀请原深圳市教育局局长、深圳大学党委书记江潭瑜同志（原籍：城区东涌）担任筹建“汕尾大学”的专家组组长，发挥其穿针引线的协调作用。争取汕尾籍乡贤、深圳教育局副局长范坤同志（原籍：陆丰）支持，助推深圳、汕尾两地合作办学。
六、抓好大学建设资金的落实。按胡春华书记的指示，汕尾这所大学的建设规模与云浮的那所大学相当，参照云浮，那就是省财厅拨付资金5亿，自筹10亿。我们也是请求省财厅拨付资金5亿，可请求深圳帮扶10亿，尾数由汕尾负责。上述资金的落实，我们要主动向出资方协调，争取早日承诺、确认，不管未来这所大学的名称是什么，这笔资金总是要争取落实到位，让我市心中有数、心中有底。
七、大学择址与占地面积。大学选址宜在市城区，这是落实省委关于推动粤东西北地区地级市中心城区扩容提质文件精神的需要，也是提高城区首位度和城市品位的需要。大学选址第一方案可考虑在东涌镇南面军船头村一带；第二方案可考虑在火车站北面东石村委会（前深圳大学党委书记江潭瑜家乡）一带。“方案一”有利于带动附近一带房地产业发展，辐射红海湾发展；弊端是占用了大量农田；“方案二”利用了大量山坡地，少占用农田，靠近火车站，交通更加便利；弊端是挤占了中央商务区后续发展的土地。两方案相比较，方案一更有利于汕尾未来的发展。考虑到我们这座大学的办学方向是“应用型理工类大学”，并非综合性大学，从投资规模及节约土地的角度来看，参照云浮，我们汕尾这所大学占地可在亩左右。
八、在符合高考招生政策的范围内，在签订两地办学协议时，争取给汕尾籍本地考生在招生名额或录取分数线方面有所倾斜和优惠，实现长期造福汕尾人民的目标。（注：本《建议》为9月中旬市委召开的“全市各民主党派、工商联负责人、无党派代表人士座谈会”而写）
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