开学日期越来越近，小飞（化名）的心情越来越复杂和紧张。

前往美国的那一纸签证，是她从大一时就定下的目标，是她关于未来一切规划的起点。但申请签证却没有想象中那样顺利。

小飞是北京交通大学计算机专业的研究生。“现在美国大使馆对中国理工科专业学生的签证都会check（审查）至少两个月左右。”小飞说。

虽然有些焦灼，但她对签证还是很乐观的。因为她拿到的是黄绿单子“check”，通过应该只是时间问题。

“工信部直属的一些学校的学生，要么直接就不去申请了，要么就拿到的是白单子，被秒拒了。”小飞说。

黄绿单子“check”，白单子被拒。不同颜色决定了留学生的不同命运。

7月份，有报道称，多名中国理工科研究生申请赴美留学签证时，被美使领馆以不符合美国《移民和国籍法INA》第条（f）款及第号总统令为由被拒签。

图片来源：视觉中国

个体的际遇是时代和国家发展的缩影。

全球化格局处在分裂、重构的关键时期，科技人才流动呈现新态势、新特点。在一些专家学者们看来，我国高端科技人才培养和引进、流动等正面临机遇和挑战，亟须重新思考。

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“我感到从未有过的无助”

对于计划赴美留学的部分中国学生而言，这个夏天注定是煎熬的。

“我出生在广西南部千山万水的贫困农民家庭，家里最值钱的东西就是一台坏掉的电视机。当我在镇上上高中的时候，我的班主任告诉我要努力学习，走出大山去看看外面的世界。”一名“因美国号禁令而无法出国留学的普通学生”在网络上的一封公开信中，深情讲述了他渴望去美国深造的动因，以及为此付出的艰辛。

他被全球排名前十的美国著名大学录取，要去攻读博士学位，并获得每年6万美元的奖学金。然而，这名学生的中国毕业学校被美国列入所谓制裁名单，他的留学之路受阻。“我感到从未有过的无助。”他说。

让这些中国留学生人生被改写的，是年5月由美国前任总统特朗普签署的美国第号总统令。

正如一些专家分析，限制中国留学生签证本质上是一种对华技术封锁，美国对中国高科技领域的遏制打压延伸到留学领域。

去年4月，美国反华议员汤姆·科顿宣称应禁止中国留学生赴美学习理工科。科顿污蔑赴美中国留学生“抢走美国人的工作、偷窃知识产权，设计可以用来攻击美国人民的武器与设备”，称美国大学“训练了这么多中国的精英人才”是“丑闻”，应重新审视向中国发放学生签证的政策，禁止中国学生选修研究生层面的理科、工科专业，而只能选文科。

科顿宣称：“中国学生想来的话就应该选修莎士比亚的著作和《联邦党人文集》，这就是他们应该从美国学习的，而不是量子计算与人工智能。”

随即，科顿和另一名参议员布莱克本提出一项议案，要求禁止向赴美从事STEM（科学、技术、工程、数学）研究的中国公民发放学生签证。

不久后，白宫发布《禁止部分中国留学生和研究人员入境》，即第号禁令。

禁令称：“中国当局利用一些中国学生，主要是研究生和博士后研究人员，作为非传统的知识产权搜集者。因此，本科以上水平的中国学生或研究人员，如果是或曾经与解放军有关系，很有可能被中国当局利用或拉拢。鉴于以上情况，我（特朗普）认为某些中国公民申请F或J签证进入美国学习或研究将损害美国的利益。”

据分析，禁令本身没有指明被限制的实体清单，而是要求美国国土安全部做出进一步的解释。而实际操作中，被限制的对象主要是特定的几所中国理工科高校的学生。

哈尔滨工业大学一位毕业生因号禁令收到的美国签证拒信。图片来源：